本网讯（历史与社会学院 芮雪）2020年12月2日下午18:30，“知远论坛”第一二二讲在腾讯会议平台正式开讲。吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏教授应邀为我院师生作题为《城市基层社会治理的理论与模式——以基层联动为例》的学术报告。本次讲座由方青教授主持，我院师生共200余人在线、集中参加了此次讲座。

田毅鹏教授指出，改革开放后党和国家提出要以经济建设为中心，我国工业化、城市化进程不断加快，但是社会体制却没有跟上经济发展的步伐，逐渐出现“不适用”的情况。在此背景下，党的十八届三中全会提出要转变“社会管理”为“社会治理”，我国的“基层联动”建设逐渐发展起来。

田毅鹏教授认为，中国社会自古就有基层协动的传统，例如古代的“皇权止于郡县”、抗战时期的革命根据地建设，以及新中国成立之后的“单位制传统”，无不体现着“基础社会治理”的实践模式。但在改革开放、尤其是1992年社会主义市场经济体制建立之后，我国社会基层的“单位制”结构因其高度组织化的缺陷逐渐被消解，我国的“联动”实践模式开始蓬勃发展，例如为了减少行政层次，“政社协动”改革取消了“街道办”这一机构设置；依托统一的城市管理以及数字化平台进行的“网格化管理”；以及如今在政府主导下的以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”，这些实践都是国家为了实现治理体系和治理能力现代化所做的积极尝试。

最后，田毅鹏教授提出如何在基层政府与自治组织之间进行很好的“权责划分”、如何提高国家的治理绩效等几点讨论；同时，田毅鹏教授还指出作为社会学、社会工作的学生，要学会运用理论和实务工作对社区治理建言献策，在这个过程中最重要的是“做田野”，对待社区治理研究“不能缺场”。

讲座结束后，方青教授对田毅鹏教授的报告作了精彩总结，他指出，田毅鹏教授的报告全面考察了中国特色基层治理的地方实践，同时也揭示出中国基层治理模式创新和转变的可能路径，本次报告内容详实，思路清晰，极具启发性，值得广大师生学习和深入思考。